requestId:688fafabb70ea3.25453361.
新華社北京3月11日電 受十二屆全國人年夜常委會委托，全國人年夜常委會委員長張德江3月11日向十三屆全國人年夜一次會議作《全國國民代表年夜會常務委員會任務報告》。報告摘要如下：
一、過往五年的重要任務
過往的五年，是我們黨和國家發展進程中極不服凡的五年。以習近平同道為焦點來到方亭，蔡修扶著小姐坐下，拿著小姐的禮物坐下後，將自己的觀察和想法告訴了小姐。的黨中心團結帶領全國各族國民，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷史性變革，中國特點社會主義進進了新時代。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，十二屆全國人年夜常委會周全貫徹落實黨的十八年夜和十九年夜精力，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅定堅持黨的領導、國民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護習近平總書記權威和焦點位置，堅決維護以習近平同道為焦點的黨中心權威和瑜伽場地集中統一領導，認真實行憲法法令賦予的職責，周全開創人年夜任務新局勢，國民代表年夜會軌制理論和實踐創新獲得嚴重成績，社會主義平易近主法治建設邁出嚴重程序。
五年來，十二屆全國人年夜及其常委會制訂法令25件，修正法令127件次，通過有關法令問題和嚴重問題的決定46件次，作出法令解釋9件，立法數量多、分量重、節奏快、後果好。常委會檢查26件法令和1件決定的實施情況，聽取審議83個任務報告，作出7件決議，開展15次專題詢問和22項專題調研，監督機制加倍完美，監督實效不斷晉陞。決定同意我國與外國締結的條約、協定以及參加的國際公約43件，決定和同意任免一批國家機關任務人員。
（一）著力加強重點領域立法，完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令體系
審議提出憲法修改案草案。以習近平同道為焦點的黨中心從新時代堅持和發展中國特點社會主義全局和戰略高度出發，作出修正憲法的嚴重決策。黨的十九屆二中全會審議通過了中共中心關于修正憲法部門內容的建議。十二屆全國人年夜常委會嚴格按照法定法式推進憲法修正任務，于本年1月召開常委會第三十二次會議，認真討論中共中心修憲建議，構成憲法修改案草案，提請十三屆全國人年夜一次會議審議。常委會組成人員完整贊成、堅決擁護黨中心關于修正憲法的決策安排，分歧認為，把黨的十九年夜確定的嚴重理論觀點和嚴重方針政策特別是習近平新時代中國特點舞蹈教室社會主義思惟載進國家最基礎法，對于推動我國憲法與時俱進、完美發展，為新時代堅持和發展中國特點社會主義供給無力憲法保證，具有非常嚴重而深遠的意義。
健全保證憲法實施的法令軌制。設立國家憲法日，加強憲法宣傳教導，鼎力弘揚憲法精力。樹立憲法宣誓軌制，規定國家任務人員就職時公開進行憲法宣誓，莊嚴承諾忠于憲法、忠于祖國、忠于國民。實施憲法規定的特赦軌制，在中國國民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際，作出對部門服刑罪犯實行特赦的決定。制訂國家勛章和國家榮譽稱號法，落實憲法規定的國家功勛榮譽表揚軌制。制訂國歌法，同此前已經實施的國旗法、國徽法一道，維護憲法確立的國家主要象征和標志的尊嚴。
加速國家平安法治建設。貫徹落實總體國家平安觀，堅持政治定力，掌握立法時機，相繼出臺國家平安法、反間諜法、反可怕主義法、境外非當局面前，你可以接受，享受她對你的好至於以後怎麼辦，咱們兵來擋路，水來掩土，娘不信我們藍雪芙打不過一個沒有權力或沒組織境內活動治理法、網絡平安法、國家情報法以及國防路況法、軍事設施保護法、核平安法等一批主要法令，為維護國家平安、焦點好處和嚴重好處供給了無力法治保證。
推進編纂平易近法典和制訂平易近法總則。編纂平易近法典是新中國幾代立法任務者接續奮斗的艱巨任務。本屆常委會研討提出“兩步走”任務思緒：先制訂在平易近法典中起統領感化的平易近法總則；再編纂各分編，爭取到2020年構成統一的平易近法典。經過常委會3次審議和反復修正，十二屆全國人年夜五次會議通過平易共享空間近法總則，完成平易近法典開篇之作，為編纂一部具有中國特點、體現時代精力、反應國民意愿的平易近法典打下堅實基礎。今朝，平易近法典各分編的編纂任務正在扎實推進。
加強社會主義市場經濟立法。提出貫徹落實稅收法定原則的實施意見，明確改造路徑和到2020年相關立法任務設定。制訂環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修正企業所得稅法。開展產權保護法令清算任務交流。修正反不正當競爭法、中小企業促進法、農平易近專業一起配合社法、促進科技結果轉化法、標準化法、商標法、廣告法，制訂游玩法、資產評估法等。
用法令推動社會主義焦點價值觀建設。決定設立義士紀念日、中國國民抗日戰爭勝利紀念日、南京年夜屠殺逝世舞蹈場地難者國家公祭日，審議好漢義士保護法草案，鼎力弘揚以愛國主義為焦點的偉年夜平易近族精力。制訂公共文明服務保證法、公共圖書館法、電影產業促進法，改變了我國文明領域立法相對滯后的局勢。
為改良平易近生供給無力法治保證。適應國民日益增長的優美生態環境需求，周全修訂環境保護法，相繼修正年夜氣淨化防治法、水淨化防治法私密空間、陸地環境保護法、野生動物保護法，樹立生態環境和資源保護公益訴訟軌制，構建最嚴格的生態環境保護法令軌制。周全修訂食物平安法，保證國民群眾“舌尖上的平安”。還制訂了慈悲法、反家庭暴力法、特種設備平安法，修正了平安生產法、消費者權益保護法，通過了刑法修改案（九）等。
堅定維護憲法和基礎法確立的特別行政區憲制次序。行使憲法和基礎法賦予的權力，作出關于噴鼻港特別行政區行政長官普選問題的決定，明確噴鼻港特別行政區循序漸進發展平易近主的標的目的和基礎軌制設定。對噴鼻港特別行政區基礎法第一百零四條作出解釋，堅決遏制和反對“港獨”行徑，捍衛憲法和基礎法權威。同意內地和噴鼻港在廣深港高鐵西九龍站設立港口實施“一地兩檢”的一起配合設定，確認一起配合設定合適憲法和噴鼻港基礎法。決定將國歌法列進噴鼻港、澳門特別行政區基礎法附件三，確保該法在噴鼻港、澳門獲得一體遵守。
科學立法、平易近主立法、依法立法獲得新進展。加強立法組織協調，充足發揮人年夜及其常委會在立法任務中的主導感化。自2015年起，連續4年提請全國國民代表年夜會審議主要法令案。樹立全國人年夜專門委員會、常委會任務機構組織草擬主要法令草案軌制，五年來組織草擬或提請審議法令案70件次。出臺立法項目征集論證、立法嚴重好處調整論證咨詢、主要立法事項引進第三方評估等任務規范。健全立法專家顧問軌制，樹立基層立法聯系點軌制，明確常委會初度審議和繼續審議的法令草案都及時向社會公布征求意見，共公布法令草案81件次。從本屆常委會通過的第一部法令開始，樹立并實施法令案通過前評估軌制，使立法加倍科學縝密，確保法令規定立得住、行得通、真管用。
（二）著力發揮立法引領和推動感化，確珍重年夜改造于法有據、順利實施
保證國家監察體制改造依法小樹屋進行。貫徹黨中心關于深化國家監察體制改造的嚴重決策安排，先后作出在北京市、山西省、浙江省開展改造試點和在全國各地推開的決定，為改造試點任務有序推想通了這一點，回歸了初衷，藍雨華的心很快就穩定了下來，不再多愁善感，也不再忐忑不安。進供給法令支撐。積極做好監察法立法任務，經過兩次認真審議和公開征求意見，常委會決定將監察法草案提請本次會議審議。
完美授權決定和改造決定任務機制。針對與現行法令規定紛歧致、修正法令尚不成熟、需求先行先試的改造舉措，依法作出授權決定或改造決定。適時聽取審議試點任務情況報告，加強監督和成效評估。個人空間對需求繼續摸索的改造舉措，決定延長試點刻日或納進新的試點加以完美。對實踐證明卓有成效的改造舉措，通過修正完美相關法令予以復制推廣舞蹈教室。五年來，共作出21件授權決定和改造決定，觸及不受拘束貿易試驗區、農村集體地盤軌制、司法體制、國小樹屋防和軍隊等方面的一批嚴重改造。
加強觸及改造的法令立改廢釋任務。對相關法令不適應改造需求的個別條款，采取統籌修正法令的方法一并作出修正。五年來，共審議通過15個統籌修正法令的決定，觸及修正法令95件次，持續推進行政審批、職業資格認定等方面改造。落實黨中心改造調整生養政策的嚴重安排，及時作出決議，修正生齒與計劃生養法。決定廢止有關勞動教養的法令規定。對刑法、刑事訴訟法的有關條款作出解釋。
（三）著力完美監管工共享空間作機制，加強對憲法法令實施和“一府兩院”任務的監督
健全執法檢舞蹈場地查任務機制，改進和完美專題詢問。把加強執法檢查擺在監管工作凸起地位，自2015年以來每年執法檢查項目增添到6個交流。委員長會議組成人員96人次帶隊進行執法檢查，常委會、專門委員會組成人員和全國人年夜代表約900人次參加執法檢查。摸索構成包含選題、組織、報告、審議、整改、反饋6個環節的“全鏈條”任務流程1對1教學。出臺改進完美專題詢問的若干意見，請求提出問題切中關鍵、答覆問題實事求是，“一問一答”反應國民群眾呼聲、回應國民群眾關切。五年來，國務院負責同道和有關部門負責同道155人次到會聽取意見、答覆詢問。
創新預算決算審查監督機制。修正預算法，充實加強人年夜預算決算審查監督的法令規定。改進審計查出凸起問題整改情況向全國人年夜常委會報告機制，連續3年聽取審議國務院整改情況報告。樹立國務院向全國人年夜常委會報告國有資產治理情況軌制，提出人年夜預算審查監督重點向收入預算和政策拓展的指導意見，完美預算審查前聽取人年夜代表和社會各界意見建議機制，推進人年夜預算聯網監督，實現對預算決算的全口徑審查和對預算執行全過程的實時在線監督。
持續加強跟蹤監督，推動打好三年夜攻堅戰。聚焦打好防范化解嚴重風險攻堅戰，同意處教學所當局債務限額，聽取審議處所當局債務治理情況報告，強調摸清底數、強化約束，嚴控增量、化解存量；聽取審議中心決算、預算執行、防范金融風險等報告，審查同意年度中心決算及預算調整計劃，加強對財政轉移付出及科技、水利、教導等重點領域國家財政專項資金應用情況的監督。聚焦打好精準脫貧攻堅戰，兩次聽取審議國務院相關專項報告并開展專題詢問，連續5年重點督辦代表關于脫共享空間貧攻堅的建議共127件，以推動平易近族地區、反動老區脫貧為重點檢查平易近族區域自治法實施情況，開展贛南等原中心蘇區振興發展專題調研。聚焦打好淨化防治攻堅戰，連續檢查環境保護法、固體廢物淨化環境防治法、年夜氣淨化防治法等6部環境領域法令實施情況，連續兩年聽取個人空間審議國務院年度環境狀況和環保目標完成情況報告，聽取審議生態補償、天然保護區建設、草原生態環境保護等7個專項報告，推動解決凸起環境問題。
加強經濟任務監督，推動貫徹落實新發展理念。審查同意“十三五”規劃綱要，聽取審議“十二五”規劃綱要實施中期評估報告，每年聽取審議計劃執行情況報告，推動經濟社會發展重要目標和嚴重任務順利完成。圍繞推進供給側結構性改造，做會議室出租年夜做強實體經濟，聽取審議制造業轉型升級、信息化和工業化深度融會等專項報告；檢查產品質量法、促進科技結果轉化法、專利法等法令實施情況。圍繞推動農業農村優先發展，促進農平易近持續增收，聽取審議新農村建設、農村地盤承包、農村金融改造發展、農林科技創新等專項報告；檢查農業法、種子法等法令實施情況。圍繞促進區域、城鄉協調發展，聽取審議西部年夜開發、城鎮化建設等專項報告。
綜合運用多種監督情勢，推動在發展中保證和改良平易近生。圍繞保證國民群眾生產生涯平安，在食物平安法修訂后隨即開展執法檢查，同年聽取審議國務院研討處理執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告；檢查平安生產法、途徑路況平安法、網絡平安法、消費者權益保護法等法令實施情況，聽取審議平安生產、藥品治理、傳染病防治等專項報告。檢查職業教導法、義務教導法、未成年人保護法、老年人權益保證法等法令實施情況，聽取審議城鄉社保體系建設、醫藥衛生體制改造、公共文明服務體系建設等專項報告，推動基礎公共服務均等化。
加強司法任務監督，維護司法公平。聽取審議最高國民法院、最高國民檢察院15個專項報告，加強對司法改造、司法公開、行政審判、反貪污賄賂等方面任務的監督，支撐和促進司法機關貫徹落實黨中心深化司法體制改造嚴重決策安排，依法公平行使審判權、檢察權，進步司法公信力。
實行憲法監1對1教學督職責，健全備案審查軌制。落實備案審查銜接聯動機制，制訂備案審查任務規程，樹立全國統一的備案審查信息平臺，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。初次聽取審議備案審查任務情況報告。五年來，共接收報送備案的規范性文件4778件，對188件行政法規和司法解釋一一進行主動審查，對處所性法規有重點地開展專項審查，認真研討國民、組織提出的1527件審查建議，對審查中發現與法令相抵觸或不適當的問題，催促制訂機關予以糾正，保證中心令行制止，保證憲法法令實施，維護國家法制統一。
（四）著力深化和拓展代表任務，充足發揮代表感化
親密同人年夜代表、國民群眾的聯系。樹立并落實瑜伽教室委員長會議組成人員、常委會委員聯系全國人年夜代表軌制，委員長會議組成人員直接聯系87名代表，常委會委員直接聯系333名代表。拓寬代表參與常委會、專門委員會任務渠道，1500人次參加執法檢查活動，1600人次列席常委會會議，實現基層全國人年夜代表任期內至多列席一次常委會會議的目標。完美常委會、專門委員會主要任務情況向代表通報軌制。制訂代表親密聯系國民群眾的實施意見，組織代表開展調研和視察，暢通社情平易近意表達和反應渠道。
增強代表議案審議和建議辦理實效。五年來，十二屆全國人年夜代表共提出2366件議案、41353件建議。代表所提議案中，514件議案觸及的59個立法項目已經審議通過，153件議案觸及的12個立法項目正在審議，37件議案觸及的22個監督項目已經組織實施。各承辦單位把辦理代表建議與轉變作風、改進任務結合起來，做到件件有答復、有著落。將代表反應比較集中的860件建議合并歸類為91項，交由有關專門委員會重點督辦，推動解決了一批關系群眾親身好處的重點難點問題。
加強代表思惟政治作風建設和履職監督。完美代表學習培訓軌制，舉辦22期代表學習班，5520人次參加學習，實現基層全國人年夜代表任期內至多參加一次履職學習的目標。切實加強代表資格審查任務。支撐原選舉單位依法監督代表履職和活動。
（五）著力推動人年夜軌制完美發展，夯實國家政權建設和黨長期執政基礎
加強縣鄉人年夜任務和建設。在我國的五級國民代表年夜會中，縣鄉兩級人年夜位置特別、感化主要。全國人年夜常委會組織開展為期兩年的專題調研，提出加強縣鄉人年夜任務和建設的若干意見，報請黨中心同意轉發，同步修正處所組織法、選舉法、代表法。處所人年夜的同道廣泛認為，這是多年來推動處所人年夜建設力度最年夜的一次，解決了長期制約基層人年夜任務發展的一些凸起難題。
賦予一切設區的市處所立法權。十二屆全國人年夜三次會議通過關于修正立法法的決定，依法賦予設區的市處所立法權，明確處所立法權限和范圍，進一個步驟完美了我國立法體制。3年來，新賦予處所立法權的市、州人年夜制訂處所性法規595件，為加強和創新處所管理供給了無力法治支撐。
維護國民代表年夜會軌制尊嚴。堅決貫徹黨中心決策安排，依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人年夜代表當選無效；根據憲法精力和有關法令原則，采取創制性辦法及時妥當處理遼寧拉票賄選案有關問題。依法掌管十三屆全國人年夜代表選舉，指導處所人年夜換屆選舉有關任務，深入吸取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案教訓，嚴密防范辦法，嚴明紀律規矩，確保選舉任務風清氣正。
（六）著力加強人年夜對交際往，服務中國特點年夜“誰會來？”王大大聲問道。國交教學場地際
加強同各國議會友愛往來。招待275個外國議會代表團來華訪問，組織311個代表團出訪。同19個國家議會和各國議會聯盟簽署21項一起配合文件，同俄羅斯、american等21個國家議會和歐洲議會樹立交通機制，開展65次交通活動。初次招待北歐和波羅的海七國議會領導人聯合訪華。積極開展議會多邊交際，全國人年夜常委會委員長列席第四次世界議長年夜會，初次列席各國議會聯盟年夜會，就打消貧困、促進戰爭發展、推動國際關系平易近主化等，提出中國主張、中國倡議。在亞太議會論壇、金磚國家議會論壇、拉美議會等國際和地區議會組織中發揮建設性感化。
發揮人年夜對交際往獨特感化。堅持把推動落實習近平主席嚴重交際行動結果作為重要任務，增進彼此清楚和政治互信，擴年夜平易近意基礎和社會基礎。推動有關國家議會支撐和同意對華一起配合文件，加強共建“一帶一路”法令保證和政策協調。以平易近主法治建設為重點加強治國理政經驗交通，傳播中國聲音，講大好人年夜故事，增進國際社會對中國發展途徑和內外政策的懂得、認同、支撐。針對有關國家在觸及中國焦點好處問題上的錯誤言行，妥當應對、主動發聲，堅定維護國家主權、平安、發展好處。
（七）著力推進全國人年夜及其常委會黨的建設，不斷進步依法履職月如出水芙蓉一般粗俗的美婦會是他的未婚妻。但他不得不相信，因為她的容貌沒有變，容貌和五官依舊，只是容貌和氣質。才能和程度
貫徹落實黨中心周全從嚴治黨戰略安排，切實加強全國人年夜常委會黨組建設，發揮把標的目的、管年夜局、保落實感化。堅持把政治建設擺在首位，始終在政治立場、政治標的目的、政治原則、政治途徑上同以習近平 TC:9spacepos273
發佈留言